一、初信初访——减少重信重访的关键（论文文献综述）
关秋雯[1]（2020）在《基层公安机关信访工作研究 ——以S县为例》文中认为首先,现阶段社会改革进入深水期,各类矛盾凸显,尤其是具有公安机关“安全阀”效用的基层公安机关信访部门首当其冲。基层公安机关信访部门能否适应现阶段社会发展的需要对于维护社会稳定、提高政府行政效能有着深远意义。其次,本文主要基于文献研究、案例分析方法,运用社会主义法治理论、社会治理理论对基层公安机关信访工作现状进行了阐述,总结归纳了基层公安机关信访工作的主要特点,深入探讨了当前基层公安机关信访工作存在的问题及其原因,并提出了相应的对策建议,以期为完善基层公安机关信访工作、提升公安机关公信力提供依据。本文对2015-2019年S县基层公安机关信访工作数据进行研究,对初信初访化解情况、缠访闹访化解情况、涉法涉诉信访案件化解情况进行剖析,总结归纳出信访总量增多、反映问题多元、突出问题集中三个特点和初信访化解率低、信访积案难化解、缠访闹访缺乏应对机制以及诉访分离不落实四个集中问题,从队伍建设、工作程序规范、信访人心理特点等方面概括存在原因。最后,基于上述研究发现,本研究提出如下建议对策:一是加强专业培训提升信访民警综合素质,二是规范高效办理信访业务,三是完善信访终结制度,四是完善缠访闹访处置机制,五是全面落实诉访分离制度,六是正确定位信访工作建立多元调处机制。总之,提升基层公安机关信访工作效能,不可能一蹴而就,需要公安机关、政府部门及社会各界多方参与。
陈祥征[2]（2020）在《基层政府信访工作困境与对策研究 ——以东营市W区为例》文中指出基层信访工作是直接联系政府与群众的桥梁,是基层矛盾纠纷排查化解的重要途径,承担着呼应群众疾苦,传达群众心声的重要任务。一方面,基层信访工作直接处理群众诉求,为民解忧;另一方面,基层信访工作把人民群众最直接、最迫切的呼声向上传达,为上级部门制定政策法规提供最贴近人民需求的建议。十八大以来,我国信访工作的法制化、规范化得到大幅提升,很多信访积案在“三到位一处理”原则的指导下得以化解,信访形势不断好转。但随着经济的高速发展、社会的进步,人民群众对生活质量的要求越来越高。在经济领域,民众迫切期望提高收入,满足自己对高品质生活的追求;在政治领域,人民群众的参政议政愿望越来越强烈,希望自己构建美好生活的建议能被采纳;在社会领域,人民群众对生态环境、公平正义、医疗教育等方面的要求越来越高。新领域的信访矛盾,诸如城市建设领域、农业农村领域、环境保护领域逐渐显现并慢慢占据主导地位,给做好当前基层信访工作提出了新的挑战。因此,进一步研究社情民意新情况新动向、基层信访矛盾新特点新规律和信访群众新要求新期待,对提升信访工作规范化水平有着重要意义。本文研究结构如下:第一章主要是对论文的选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究框架、研究方法及本文创新点进行介绍;第二章主要是对课题研究的基础进行阐述,包括相关概念、分类、信访的功能以及信访研究的理论基础;第三章主要是介绍了W区的工作概况,包括机构建设与工作程序、W区信访工作成效,同时着重从信访总量高位运行、重点领域矛盾突出、特定群体频繁串联和越级非访频发四个方面对面临的形势进行了总结分析;第四章主要是论述了W区信访工作面临的困境,包括顶层法规制度设计困境、信访部门困境和信访人困境;第五章主要是从四个方面对相关原因进行分析,包括法规制度存在缺陷、政府部门工作存在不足、信访人目标偏离、社会力量发挥作用不够;第六章主要是在借鉴国内外研究成果的基础上,结合中国国情及W区信访工作实际,提出针对性的对策建议,包括优化顶层设计、提升工作规范化建设、加大源头治理、创新引入多元调处机制四个方面。本文通过对东营市W区信访工作进行深入研究,认真总结分析基层信访工作存在的困境,深入剖析形成困境的原因,结合当前党中央对信访工作的指示精神,提出脱离现状的改进对策。一方面,能改善W区信访工作面临的困境,促进当地经济社会和谐稳定发展;另一方面,也能为完善当前信访制度提供借鉴,对于提高国家治理体系和治理能力有着重要意义。
党耀华[3]（2020）在《基层纪检监察信访工作研究 ——以中阳县为例》文中研究表明近年来随着我国经济社会不断发展,国家法制化、民主化进程不断加快,人民群众民主法制意识不断加强。党的十八大以来,以习近平同志为核心的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,在这样的形势下,全国范围内已经形成了自上而下反腐倡廉的新气象。中阳县作为山西省吕梁市下辖的一个县,当前面临着国家监察体制改革之后的反腐新形势以及当地严峻复杂的纪检监察信访形势,面临着较为严峻的重复访、越级访、人员力量不足、业务能力不强、“两个责任”落实以及宣传引导不到位等种种问题。面对新形势新问题如何做好基层纪委监委信访工作,以中阳县为例,从实践视角分析了基层纪检监察信访工作现状、存在问题及问题产生原因,并为基层纪检监察信访工作走出当前困境提出可行性对策建议,一是准确把握纪检监察信访工作职能,主要是规范信访件处置流程,规范举报件转办时长,及时批转举报件。二是建立健全各项纪检监察信访制度,包括完善健全以提高信访件办理质量的纪检监察制度,监察信访终结制度等。三是强化宣传引导工作,主要是要做到强化信访举报流程宣传、强化正负面信访案例宣传、鼓励合法合理上访,打击诬告陷害。四是清晰划定责任边界,明确党委主体责任,纪委监督责任。
解迎迎[4]（2019）在《河口区乡镇政府信访工作公众满意度研究》文中认为随着改革发展的不断深化,各类社会矛盾日益凸显,越来越多的公民通过信访途径维权,信访制度在解决公民诉求和维护社会稳定方面起到了越来越重要的作用,各级信访部门的工作水平也在不断提升。中国共产党十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作。党的十八届三中、四中、五中、六中全会分别对改革信访工作制度、把信访纳入法治化轨道等作出安排部署。解决信访工作公众满意度低的问题,才能让群众的利益表达掷地有声。本文以河口区乡镇政府为例,对提升信访工作公众满意度进行研究。论文采用文献研究法和访谈研究法确定调查问卷的内容,使用问卷调查方法获取有关信访工作满意度的公共数据,将收集到的数据录入计算机并建立数据库,采用Logistic回归分析方法进行数据处理,网络信访工作的开展情况、信访预警机制和风险评估机制运行情况、信访终结机制运行情况、信访调解联动机制运行情况、信访工作的法制化等多个因素影响着公众对信访工作的满意度。统计分析出影响乡镇政府信访工作的公众满意度的因素,为提出正确的政策建议提供有力的数据支持。河口区乡镇政府结合公众满意度测评问卷调查结果,深入贯彻落实国家、省、市、区信访工作文件和会议精神,认真研究提高公众满意度的对策和建议,通过完善信访工作机制、推进信访制度改革、发挥基层党组织作用、提高服务意识与处理效率、多管齐下引导公众有序反映投诉请求,积极预防和化解信访突出问题,不断提升信访维稳工作效能和公众满意度,有效地推动了信访形势持续平稳向好,确保了基础夯实、责任压实、任务落实。
于大伟[5]（2019）在《治理视角下基层信访工作问题研究 ——以铜川市新区为例》文中研究表明当前我国处于转型发展的关键时期（新时期）,随着全面深化改革的推进,大量利益冲突相互交织,各种矛盾不断涌现,而信访作为连接群众和政府的纽带,往往成为缓和矛盾冲突和群众诉求表达的重要方式。县一级基层政府作为冲突的前端,信访治理能力水平的高低成为县域治理能力水平高低的重要体现。特别是十八大以来,随着信访制度改革的深入推进,“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”和“逐级走访办法”逐步实施,信访考核体系发生重大变化,越级访被严格限制,基层信访工作压力陡然加大。笔者作为一名在铜川新区从事信访工作近七年的基层工作人员,见证了信访制度改革以来基层信访工作发生的重大变化,对当前基层信访工作中存在的问题也深有感触,笔者从治理的角度,对基层信访工作中存在的问题进行深入研究,并提出了优化建议。本文的主要内容共分五章进行论述。第一章是绪论,在借鉴前人研究成果的基础上,提出研究背景及意义、国内外研究综述、研究内容方法及可能的创新之处。笔者希望通过在铜川市新区近七年的基层信访实践,对基层信访工作现状进行剖析,从而能够补充现有的研究成果。第二章对相关概念及理论进行了介绍,阐述了信访、基层信访和治理概念并总结了基层信访的三个特点,介绍了治理理论、政治参与理论和社会冲突理论,希望通过研究相关概念、理论为问题原因的提出和政策的制定提供理论支撑。第三章以铜川市新区为例,理论与实际相结合,笔者通过分析7年来铜川新区信访现状并结合自身在新区的所看、所做和所感,以点概面总结出当前基层信访工作中存在的7个方面问题,并就7个方面的问题进行原因分析。第四章选取国外几种比较有代表性的公民利益表达机制以及国内成功的“枫桥经验”和探索实施的信访代理制度,通过分析其有益成果和成功经验,为我国基层信访工作提供启示和借鉴,探索解决目前中国基层信访工作困境的渠道。第五章从治理视角出发,在立足基层信访工作实际的基础上,对我国基层信访工作提出优化路径。基层信访工作不能简单地就信访而谈信访,笔者站在一名基层信访工作人员的角度,就如何有效解决基层信访工作中的问题,从多个层面提出了破解之道。
王芳[6]（2017）在《H市公安机关涉警信访工作研究》文中研究指明近年来,在全国信访形势总体平稳的情况下,也出现了需要引起高度重视的情况,主要是矛盾上行趋势明显,信访突出问题集中,群体性利益诉求增多等,特别是随着中央全面深化改革战略部署的推进,必将触及现有体制、机制和各种利益关系,引发一些新的利益矛盾,人民群众对维护自身合法权益、实现社会公平正义的期望值越来越高,对加快推进信访制度改革的期待会更加迫切。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,这三个意见的出台标志着信访工作纳入了法治渠道,公安机关涉警信访工作也拉开了改革创新的序幕。笔者对H市公安机关涉警信访工作问题的研究,特别是着重于信访改革之后信访工作的研究,具有十分重要的现实指导意义和理论研究价值。H市作为贯彻广东省2014年7月1日施行《广东省信访条例》、运用法治方式解决信访突出问题的试点之一,大力推进信访工作改革,通过打造法治信访、阳光信访、责任信访和服务信访“四个信访”活动,有效提升了信访工作水平,为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。2016年2月29日,H市公安局信访科被公安部评为“全国公安信访窗口示范单位”。在信访改革步入深水区后,当前公安机关涉警信访工作还存在信访部门职能定位与信访法治化工作不一致、信访工作流程不顺畅、信访机构设置低人员配置不合理、依法维护信访秩序措施不力和信息化建设水平难以满足信访需求等问题。笔者从公共管理的视角分析H市公安机关涉警信访工作的现状、存在的问题,从中探寻导致这些问题的原因,并借鉴国内公安机关涉警信访工作经验,寻找能从根本上解决涉警信访问题的方法或对策,更好的发挥信访工作化解各类社会矛盾、构建社会主义和谐社会的作用,为我国社会的长治久安创造一个良好的环境。文章第一章介绍了研究的背景及意义,国内外研究现状,阐述了研究的方法和思路。第二章介绍了相关概念和理论。第三章介绍了H市公安机关涉警信访工作的现状、问题及原因分析。第四章借鉴了国内公安机关涉警信访工作的先进经验。第五章提出了完善H市公安机关涉警信访工作的对策。
韩祥[7]（2016）在《对国有企业重复信访举报现象的几点思考》文中认为重复信访举报问题是国有企业信访举报工作中的"老大难"问题,不仅耗费工作精力大,也成为影响企业和谐稳定的重要因素,本文从重复信访产生的原因入手,提出了有效化解重信重访问题的对策。
刘正强[8]（2015）在《扩展型信访:对中国信访僵局的一个基础性解释》文中提出一、信访分类的实践困境作为中国本土性、辅助性政治设计的信访制度,构成了中共重要的执政资源和治理手段,并不断演绎着社会变迁与转型之痛,成为屡屡被戳击的社会"痛点"。由于资讯的发达,尤其是互联网的震荡效应,信访治理面临困境,信访困局尚未得到根本缓解,成为不断消耗国家治理资源、让政府甚为纠结的所在。而信访研究的兴盛,显然与信访制度在现实运行中的情境尤其是困境密切相关。基
刘正强[9]（2015）在《扩展型信访:对中国信访僵局的一个基础性解释》文中提出针对当前中国面临的信访僵局与治理困境,"法治""治理"等范式是多数学者秉持的解释策略。由于对现实问题抱持治理期待,包括信访分类治理在内的许多研究往往带有浓厚的现实情怀尤其是美好的治理愿景。从中国信访制度的承载力的入手,有必要对当前信访"爆棚"现象作出了基础性、还原性的解释,并阐明削减信访存量的主张。其核心是回归价值中立这一经典立场,在悬置对访民的价值判断基础上,借由一对新的类型化方式（扩展型信访VS原发型信访）来揭示信访+的扩展、衍生逻辑及其消长机制,从而超越杂多的分类,为理解当前中国信访现状、特别是形成新的信访治理结构提供一个新的解释框架。
陈金象[10]（2015）在《当前我国重复信访现象研究 ——基于晋江市信访数据的分析》文中提出当前,我国处在社会转型期,重复信访现象急剧增多,这影响到社会稳定团结以及政府诚信,探究产生重复信访现象的深层次原因及对策建议显得极为迫切。本文以在信访工作方面具有典型代表意义的晋江市作为研究个案,可以以点及面,整体上把握当前我国信访工作中所普遍存在的重复信访问题。通过对晋江市重复信访现象的深入分析,可以发现,重复信访中所涉及的问题绝大多数是由于物质性原因而引发的现实性冲突,而之所以造成民众的重复信访,主要在于社会转型期司法救济制度不过健全,民众诉求表达渠道和利益协调机制不够完善,有权处理部门对群众反映的合理诉求未能解决到位。所以,重复信访现象反映了一个地方综合性的社会危机问题。当然,靠某一领域、某一机构、某一制度的调整是不可能减少重复信访现象。据此,本文认为,当前要减少重复信访现象,应该要逐步通过完善受理程序的制度化、诉求环境的民主化、分流管道的司法化来实现,包括规范民众政治参与行为、规范基层政府行政行为、健全法律救济制度等。以此同时,在树立司法权威性、加强信访法制化建设的基础上,要积极引导第三方机构组织参与,以提升重复信访的处置效果。
二、初信初访——减少重信重访的关键（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、初信初访——减少重信重访的关键（论文提纲范文）
（1）基层公安机关信访工作研究 ——以S县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究内容、研究思路和拟解决的关键问题 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 拟解决关键问题 |
| 1.4 研究方法及创新之处 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 本文创新之处 |
| 第二章 基层公安机关信访工作概述 |
| 2.1 信访 |
| 2.2 基层公安机关信访工作 |
| 2.3 基层公安机关信访工作要素及环节 |
| 2.3.1 基层公安机关信访工作要素 |
| 2.3.2 基层公安机关信访工作的环节 |
| 2.4 公安机关信访工作分类 |
| 2.4.1 有关初信初访和重新重访的信访工作 |
| 2.4.2 正常访和非正常访的信访工作 |
| 2.4.3 单独访和群体性访的信访工作 |
| 2.4.4 有关涉法涉诉和非涉法涉诉的信访工作 |
| 2.4.5 其他分类 |
| 2.5 基层公安机关信访工作的理论基础 |
| 2.5.1 社会治理理论 |
| 2.5.2 社会主义法治理论 |
| 第三章 S县公安机关信访工作现状 |
| 3.1 S县公安信访工作概况 |
| 3.1.1 2015年—2019年S县公安信访工作 |
| 3.1.2 2019年S县公安机关信访工作具体情况 |
| 3.2 S县公安机关信访工作呈现的特点 |
| 第四章 从S县透视基层公安信访工作面临问题与原因 |
| 4.1 S县透视基层公安信访工作所面临的问题 |
| 4.1.1 初信初访化解率低 |
| 4.1.2 信访积案难化解 |
| 4.1.3 缠访、闹访问题依然存在 |
| 4.1.4 涉法涉诉信访问题依然困扰基层信访工作 |
| 4.2 S县基层公安信访工作所面临问题的成因分析 |
| 4.2.1 民警综合素质不高 |
| 4.2.2 信访部门权轻责重 |
| 4.2.3 信访工作程序规范落实不到位 |
| 4.2.4 诉访分离实际操作性差 |
| 4.2.5 信访功能被人为放大 |
| 4.2.6 群众对信访依赖的偏差 |
| 第五章 公安信访工作问题解决路径 |
| 5.1 加强专业培训,提升信访民警综合素质 |
| 5.2 规范、高效办理信访业务 |
| 5.3 完善信访终结制度 |
| 5.4 制定并完善缠访闹访处置机制 |
| 5.5 全面落实诉访分离制度 |
| 5.6 正确定位公安信访工作,建立多元调处机制 |
| 第六章 结论与讨论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）基层政府信访工作困境与对策研究 ——以东营市W区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1、绪论 |
| 1.1 论文的选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究内容框架、研究方法及创新点 |
| 1.3.1 研究内容框架 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 创新点 |
| 2、信访概述与理论基础 |
| 2.1 信访与基层政府信访 |
| 2.1.1 信访 |
| 2.1.2 基层政府信访 |
| 2.2 信访的分类 |
| 2.2.1 按信访目的分类 |
| 2.2.2 按信访人数分类 |
| 2.2.3 按信访次数分类 |
| 2.2.4 按信访性质分类 |
| 2.3 信访制度的主要功能 |
| 2.3.1 政治参与功能 |
| 2.3.2 权力监督功能 |
| 2.3.3 权利救济功能 |
| 2.4 理论基础 |
| 2.4.1 社会冲突“安全阀”理论 |
| 2.4.2 社会治理理论 |
| 2.4.3 服务型政府理论 |
| 3、东营市W区信访工作概况 |
| 3.1 东营市W区信访机构建设与工作程序 |
| 3.1.1 组织结构 |
| 3.1.2 人员配备 |
| 3.1.3 工作程序 |
| 3.2 东营市W区信访工作成效 |
| 3.2.1 制度建设成效显着 |
| 3.2.2 基础体系建设步入正轨 |
| 3.2.3 “智慧信访”作用明显 |
| 3.3 东营市W区信访工作面临的形势 |
| 3.3.1 信访总量高位运行 |
| 3.3.2 重点领域矛盾突出 |
| 3.3.3 特定群体频繁串联 |
| 3.3.4 越级访、非访频发 |
| 4、东营市W区信访工作面临的困境 |
| 4.1 顶层设计困境 |
| 4.1.1 《信访条例》贯彻执行难 |
| 4.1.2 信访维稳色彩过重 |
| 4.2 信访部门困境 |
| 4.2.1 信访部门责重权轻 |
| 4.2.2 信访考核压力大 |
| 4.2.3 “属地管理”原则给基层信访工作造成困扰 |
| 4.3 信访人困境 |
| 4.3.1 信访人对自己的权利与义务认识不清 |
| 4.3.2 期望与现实差距大 |
| 4.3.3 反映问题渠道单一 |
| 5、基层政府信访工作困境原因分析 |
| 5.1 相关法规制度存在缺陷 |
| 5.1.1 《信访条例》法律位阶低 |
| 5.1.2 信访三级终结制度终而不结 |
| 5.2 政府相关部门工作存在不足 |
| 5.2.1 部分责任单位缺乏思想重视 |
| 5.2.2 考核制度不科学 |
| 5.2.3 信访工作队伍建设滞后 |
| 5.3 信访人目标偏离 |
| 5.3.1 信访人“信访不信法” |
| 5.3.2 部分信访人以访谋利 |
| 5.4 社会力量主体作用发挥不够 |
| 5.4.1 律师作用发挥不明显 |
| 5.4.2 人民调解作用弱化 |
| 6、破解基层政府信访工作困境的对策思考 |
| 6.1 优化顶层设计 |
| 6.1.1 加快信访立法 |
| 6.1.2 完善信访三级终结制度 |
| 6.2 提升信访工作规范化建设 |
| 6.2.1 落实信访工作责任 |
| 6.2.2 优化信访考核体系 |
| 6.2.3 严把信访受理范围 |
| 6.2.4 加强队伍建设 |
| 6.3 注重源头治理 |
| 6.3.1 加大矛盾排查力度 |
| 6.3.2 做好初信初访工作 |
| 6.3.3 加强宣传,引导规范信访行为 |
| 6.3.4 完善基层信访制度建设 |
| 6.4 创新引入多元调处机制 |
| 6.4.1 健全律师参与信访服务机制 |
| 6.4.2 着力搭建人民调解平台 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）基层纪检监察信访工作研究 ——以中阳县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景、目的和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国内研究综述 |
| 二、国外研究综述 |
| 三、简要评述 |
| 第三节 研究依据 |
| 一、治理理论 |
| 二、科塞的社会安全阀理论 |
| 三、科尔曼的理性选择理论 |
| 第四节 核心概念界定 |
| 第五节 研究方法及研究创新点 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究内容和研究创新点 |
| 第二章 中阳县纪检监察信访制度及工作现状 |
| 第一节 中阳县纪检监察信访工作运行机制 |
| 一、中阳县纪检监察信访机构设置 |
| 二、中阳县纪检监察信访工作职责 |
| 三、中阳县纪检监察信访工作流程 |
| 四、中阳县纪检监察信访工作制度 |
| 第二节 中阳县纪检监察信访工作基本情况 |
| 第三节 中阳县纪检监察信访工作的成效 |
| 一、提高了涉纪初信初访办结效率 |
| 二、减少重信重访以及越级访次数 |
| 三、及时处置专项领域的问题线索 |
| 四、建立健全各节点信访举报台账 |
| 第三章 中阳县纪检监察信访工作存在的问题及原因 |
| 第一节 中阳县纪检监察工作中存在的问题 |
| 一、信访人员无序访时有发生 |
| 二、信访工作人员工作不精准 |
| 三、政策制度的落实存在偏差 |
| 第二节 中阳县纪检监察信访工作问题产生的原因 |
| 一、信访举报人员方面原因 |
| 二、信访工作人员方面原因 |
| 三、制度政策落实方面原因 |
| 第四章 国内基层纪检监察信访工作的经验和启示 |
| 第一节 石楼县纪检监察信访工作特点 |
| 一、完善接访制度,解决群众问题 |
| 二、建立考核机制,严格考核问责 |
| 三、完善监督机制,减轻工作压力 |
| 第二节 临县纪检监察信访工作特点 |
| 一、提高提高初信初访办理标准 |
| 二、定期分析研判当前形势信息 |
| 三、不定期的攻坚克难化解积案 |
| 四、多方协作联合整合片区力量 |
| 第三节 其余县纪检监察信访工作方法 |
| 一、柳林县的纪检监察信访工作经验 |
| 二、方山县的纪检监察信访工作经验 |
| 第四节 国内基层纪检监察信访工作经验的启示 |
| 第五章 完善中阳县纪检监察信访工作的对策 |
| 第一节 加强对信访举报人的宣传与引导 |
| 一、加强信访举报处置流程宣传 |
| 二、加强正负面的信访案例宣传 |
| 三、加强纪检监察机关形象宣传 |
| 第二节 加强纪检监察信访干部队伍建设 |
| 一、提高纪检监察工作干部思想认识 |
| 二、加强纪检监察工作理论业务培训 |
| 三、加强纪检监察工作实践业务指导 |
| 四、明确纪检监察信访举报接收程序 |
| 五、充分运用基层监督执纪系统数据 |
| 第三节 完善基层纪检监察信访工作制度 |
| 一、严格落实纪检监察信访的举报制度 |
| 二、建立以办理质量为导向的考评机制 |
| 三、探寻基层纪检监察信访的终结机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）河口区乡镇政府信访工作公众满意度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外理论研究及实践经验 |
| 1.2.2 国内理论研究及实践探索 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容与研究思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 问卷调查法 |
| 1.4.3 访谈研究法 |
| 1.4.4 计量分析方法 |
| 1.5 本论文的特色及创新之处 |
| 第2章 信访制度概念界定及理论分析 |
| 2.1 信访工作概念界定 |
| 2.1.1 信访制度及特点 |
| 2.1.2 信访制度的功能 |
| 2.1.3 公众满意度 |
| 2.2 信访工作基本理论分析 |
| 2.2.1 社会公平理论 |
| 2.2.2 社会冲突安全阀理论 |
| 第3章 河口区乡镇政府信访工作现状分析 |
| 3.1 河口区乡镇政府信访工作开展成效 |
| 3.2 河口区乡镇政府信访事项办理工作流程 |
| 第4章 河口区乡镇政府信访工作公众满意度的基本分析 |
| 4.1 数据来源 |
| 4.2 信访工作公众满意度的统计分析 |
| 4.3 河口区乡镇政府信访工作实施中存在的问题 |
| 4.3.1 公众对信访机制整体满意度不高 |
| 4.3.2 公众对信访制度整体满意度不高 |
| 4.3.3 基层党组织发挥信访调解作用方面需要持续发力 |
| 4.3.4 公众对信访机构服务意识和处理效率整体满意度不高 |
| 4.3.5 引导公众有序上访方面措施办法不多 |
| 第5章 河口区乡镇政府信访工作公众满意度实证分析 |
| 5.1 变量设计及模型设计 |
| 5.1.1 变量设计 |
| 5.1.2 Logistic模型设计 |
| 5.1.3 样本描述性统计分析 |
| 5.2 影响因素分析 |
| 5.2.1 信度分析 |
| 5.2.2 结果分析 |
| 第6章 提高河口区乡镇政府信访工作公众满意度的对策 |
| 6.1 完善信访工作机制 |
| 6.1.1 完善风险评估机制和预警机制 |
| 6.1.2 切实做好网上信访系统建设 |
| 6.1.3 建立并完善联动体系 |
| 6.1.4 完善信访终结机制 |
| 6.2 推进信访制度改革 |
| 6.2.1 推进信访工作的法治化进程 |
| 6.2.2 健全完善信访工作制度 |
| 6.3 发挥基层党组织作用 |
| 6.3.1 实行信访精细化管理 |
| 6.3.2 拓宽基层信访渠道 |
| 6.3.3 引导网格员在信访工作中较好的履职尽责 |
| 6.4 提高服务意识与处理效率 |
| 6.4.1 加强信访干部队伍建设 |
| 6.4.2 提升从业人员服务意识 |
| 6.4.3 创新信访工作方法 |
| 6.4.4 做好信访事项办理工作 |
| 6.5 规范信访秩序 |
| 6.5.1 完善基层信访代理制度 |
| 6.5.2 引进律师等专业人士参与信访接待 |
| 第7章 结论及展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究不足 |
| 7.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录:河口区乡镇政府信访工作公众满意度研究调查问卷 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（5）治理视角下基层信访工作问题研究 ——以铜川市新区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.3 研究内容、方法及可能的创新之处 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究可能的创新之处 |
| 第二章 相关概念及理论 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 信访 |
| 2.1.2 基层信访 |
| 2.1.3 治理 |
| 2.2 理论 |
| 2.2.1 治理理论 |
| 2.2.2 政治参与理论 |
| 2.2.3 社会冲突理论 |
| 第三章 基层信访工作问题研究——以铜川市新区为例 |
| 3.1 铜川市新区信访情况概述 |
| 3.1.1 新区基本概况 |
| 3.1.2 2012年以来新区信访概况 |
| 3.1.3 新区信访维稳工作机制[] |
| 3.2 基层信访工作中存在的问题 |
| 3.2.1 机构、人员建设和社会形势发展不匹配 |
| 3.2.2 信访工作人员面临多重压力 |
| 3.2.3 “阳光信访”流于形式 |
| 3.2.4 “责任信访”加重了推诿扯皮现象 |
| 3.2.5 “逐级走访办法”加大了基层信访维稳压力 |
| 3.2.6 集体访、重信重访越来越突出 |
| 3.2.7 “信访考核”制度体系脱离基层实际 |
| 3.3 基层信访工作中存在问题原因分析 |
| 3.3.1 基层信访工作重视不够 |
| 3.3.2 基层信访工作“人治”思想依然严重 |
| 3.3.3 “唯上”错误观念的滋生蔓延 |
| 3.3.4 现行信访制度的缺陷 |
| 3.3.5 信访机构设置散乱 |
| 3.3.6 基层群众权利意识觉醒,但公民素质仍然偏低 |
| 第四章 国内外类似制度及经验做法 |
| 4.1 国外类似制度 |
| 4.1.1 瑞典、丹麦议会监察专员制度 |
| 4.1.2 英国金融申诉专员制度 |
| 4.1.3 日本行政苦情制度 |
| 4.2 国内信访工作成功经验做法 |
| 4.2.1 “枫桥经验” |
| 4.2.2 信访代理制度 |
| 4.3 启示 |
| 4.3.1 国外经验启示 |
| 4.3.2 国内经验启示 |
| 第五章 基层信访工作的优化路径 |
| 5.1 改善基层信访工作环境,提高基层政府公信力 |
| 5.1.1 提高基层信访工人员待遇 |
| 5.1.2 强化舆论引导,提高信访人对基层政府的认同 |
| 5.1.3 合理区分群众诉求,提高基层政府公信力 |
| 5.2 加大教育和舆论引导,改变基层信访文化土壤 |
| 5.2.1 完善不受理制度,改变“唯上”思想误区 |
| 5.2.2 加大法治教育宣传,营造浓厚法治氛围 |
| 5.3 明确信访政治定位,明晰责任追究对象 |
| 5.3.1 明确信访政治定位 |
| 5.3.2 明晰责任追究对象 |
| 5.4 改变基层信访考核体系,提高基层信访工作积极性 |
| 5.4.1 日常综合考评为主,改变“一票否决制” |
| 5.4.2 改变“阳光信访”考核导向 |
| 5.5 导入社会力量,逐步消除对立情绪 |
| 5.5.1 借鉴乡规民约强化自我调解 |
| 5.5.2 培育和发展各类社会信访代理组织 |
| 5.6 加快经济发展,不断提高人民的生活水平质量 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）H市公安机关涉警信访工作研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 研究思路和内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 本章小结 |
| 第二章 相关概念和理论 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 信访的概念 |
| 2.1.2 公安机关涉警信访的概念 |
| 2.1.3 公安机关涉警信访工作的概念 |
| 2.2 公安机关涉警信访的分类 |
| 2.3 公安机关渉警信访工作的内容 |
| 2.4 相关理论 |
| 2.4.1 行政救济理论与公安机关涉警信访工作 |
| 2.4.2 社会冲突理论与公安机关涉警信访工作 |
| 2.4.3 依法行政理论与公安机关涉警信访工作 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 H市公安机关涉警信访工作的现状分析 |
| 3.1 H市公安机关涉警信访的现状 |
| 3.1.1 信访案件量在不断上升 |
| 3.1.2 信访与诉讼交织进行 |
| 3.1.3 反映公安机关执法问题的信访诉求突出 |
| 3.1.4 重复信访现象明显 |
| 3.2 H市公安机关涉警信访工作的现状 |
| 3.2.1 建立了H市公安机关涉警信访工作的专门组织机构 |
| 3.2.2 逐步增加H市公安机关涉警信访工作的人员配备 |
| 3.2.3 逐步健全H市公安机关涉警信访工作场所 |
| 3.2.4 不断优化H市公安机关涉警信访工作流程 |
| 3.2.5 以法治信访为目标逐步推进涉警信访工作体制改革 |
| 3.2.6 逐步推行涉警信访工作信息化建设 |
| 3.3 H市公安机关涉警信访工作存在的主要问题 |
| 3.3.1 信访部门的职能定位不准与信访法治化要求不一致 |
| 3.3.2 信访工作流程还不顺畅 |
| 3.3.3 渉警信访机构设置低人员配置少 |
| 3.3.4 依法维护信访秩序的措施不力 |
| 3.3.5 涉警信访工作信息化建设的水平难以满足信访需要 |
| 3.4 H市公安机关涉警信访工作存在问题的原因分析 |
| 3.4.1 《信访条例》法律地位低导致信访工作法治化推进难 |
| 3.4.2 不合理的信访工作机制和考评机制导致信访事项化解难 |
| 3.4.3 市级公安部门对渉警信访工作机构的设置不够重视 |
| 3.4.4 公安机关民警的执法水平不高导致信访量增加 |
| 3.4.5 信访群众的法律意识不强导致信访秩序维持难 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 国内公安机关渉警信访工作的经验借鉴 |
| 4.1 国内公安机关的涉警信访工作 |
| 4.1.1 江苏省南通市公安局的涉警信访工作 |
| 4.1.2 广西河池市公安机关的渉警信访工作 |
| 4.1.3 四川省广元市公安机关的渉警信访工作 |
| 4.2 国内公安机关涉警信访工作的经验借鉴 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 完善H市公安机关涉警信访工作的对策 |
| 5.1 深化涉警信访工作改革大力提高信访法治化水平 |
| 5.1.1 完善公安机关涉警信访工作的法律法规 |
| 5.1.2 厘清公安机关渉警信访部门的职能 |
| 5.1.3 加快推进涉法涉诉信访改革 |
| 5.2 不断完善涉警信访工作机制和流程 |
| 5.2.1 改革信访事项分类受理机制 |
| 5.2.2 健全信访事项多元办理机制 |
| 5.2.3 完善信访事项终结退出机制 |
| 5.3 加强公安机关队伍建设提升自身的执法水平 |
| 5.3.1 加强对民警执法的法治教育培训 |
| 5.3.2 全面推进公安执法的公开化规范化 |
| 5.3.3 强化渉警信访工作对民警执法工作的监督 |
| 5.4 依法采取有力措施维护有序的信访工作秩序 |
| 5.4.1 引导群众依法逐级反映诉求 |
| 5.4.2 建立涉警信访分级预警机制 |
| 5.4.3 坚决打击信访活动中的违法犯罪行为 |
| 5.5 提升公安涉警信访工作的信息化智能化水平 |
| 5.5.1 畅通优化多种信访渠道 |
| 5.5.2 建立一体化网络工作平台 |
| 5.5.3 加强渉警信访大数据分析研判 |
| 5.6 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（7）对国有企业重复信访举报现象的几点思考（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 重复信访产生的原因 |
| 2 坚持用心用情,有效化解重信重访问题 |
| 3 抓住关键环节,确保信访案件办理质量 |
| 3.1 转变作风,及时回应 |
| 3.2 抓住“三点”,化解矛盾 |
| 3.3 用事实说话,以证据服人 |
| 4 挺纪在前,形成规范信访秩序 |
（10）当前我国重复信访现象研究 ——基于晋江市信访数据的分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状述评 |
| 1.2.1 国外研究现状述评 |
| 1.2.2 国内研究现状述评 |
| 1.3 研究理论和方法 |
| 1.3.1 研究理论 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究思路和内容 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 第2章 信访与重复信访理论概述 |
| 2.1 信访的内涵、类型及其发展过程 |
| 2.1.1 信访的内涵 |
| 2.1.2 信访的类型 |
| 2.1.3 信访工作的历史发展过程 |
| 2.2 重复信访的内涵、特征及其特殊性 |
| 2.2.1 重复信访的内涵 |
| 2.2.2 重复信访的特征 |
| 2.2.3 重复信访的特殊性 |
| 2.3 从信访到重复信访：群众信访的方式变迁 |
| 2.3.1 信访：当前我国民意诉求表达的法定渠道 |
| 2.3.2 重复信访：现阶段群众信访的非常规方式 |
| 第3章 重复信访现象探析：基于晋江市信访数据的分析 |
| 3.1 从重复信访内容来看 |
| 3.1.1 总量明显上升 |
| 3.1.2 热点问题突出 |
| 3.2 从重复信访行为来看 |
| 3.2.1 越级重复信访高位运行 |
| 3.2.2 择机上访明显 |
| 3.2.3 具有组织化趋势 |
| 3.2.4 异常上访突出 |
| 3.2.5 持续时间长，次数多，处理难 |
| 3.3 从重复信访主体来看 |
| 3.3.1 年龄结构上多为40岁以上 |
| 3.3.2 受教育程度偏低 |
| 3.3.3 信访人亲属支持力度大 |
| 3.3.4 对政府的信任“两头高，中间低” |
| 第4章 重复信访的原因剖析 |
| 4.1 根本原因：改革发展进程中产生的深层次矛盾 |
| 4.1.1 社会转型期矛盾凸显 |
| 4.1.2 利益分配不公 |
| 4.1.3 社会利益格局的调整 |
| 4.1.4 与公正危机有关 |
| 4.2 制度原因：《信访条例》与工作体制不完善 |
| 4.2.1 信访部门权责不对称 |
| 4.2.2 信访终结机制不健全 |
| 4.2.3 信访监督责任追究机制不到位 |
| 4.2.4 司法权威性不够 |
| 4.3 主要原因：基层信访部门的弱执行力 |
| 4.3.1 不重视初信初访 |
| 4.3.2 司法机关未能严格依法办事 |
| 4.3.3 基层政府公信力下降 |
| 4.3.4 存在行政特权思想 |
| 4.4 直接原因：信访主体自身素质偏低 |
| 4.4.1 维权意识增强，但法制观念淡薄 |
| 4.4.2 利己思想严重 |
| 4.4.3 心态失衡 |
| 4.4.4 存在认识上的错误 |
| 第5章 国内外相关工作经验的借鉴 |
| 5.1 国内外相关工作模式 |
| 5.1.1 香港廉政公署模式 |
| 5.1.2 申诉专员制度 |
| 5.1.3 行政苦情制度 |
| 5.1.4 协调员制度 |
| 5.2 国内外相关工作模式的启示 |
| 5.2.1 信访工作以监督行政为首要目标 |
| 5.2.2 依法办理信访诉求 |
| 5.2.3 工作机构的独立性与权威树立 |
| 5.2.4 工作人员法律意识的强化 |
| 第6章 减少重复信访现象的对策建议 |
| 6.1 依法治访，维护群众权益 |
| 6.1.1 尽快启动信访立法 |
| 6.1.2 进一步依法规范群众信访行为 |
| 6.1.3 以法治意识引导群众表达诉求 |
| 6.1.4 以法治思维引领信访工作制度改革 |
| 6.2 健全完善现有信访制度及工作机制 |
| 6.2.1 进一步完善《信访条例》 |
| 6.2.2 建立健全信访终结机制 |
| 6.2.3 建立健全信访听证制度 |
| 6.2.4 建立健全信访工作督查问责机制 |
| 6.3 着力在基层解决信访问题 |
| 6.3.1 健全及时就地解决群众合理诉求机制 |
| 6.3.2 运用法治思维和政策手段化解矛盾 |
| 6.3.3 加强初信初访办理工作 |
| 6.3.4 落实首办责任 |
| 6.4 扩大社会参与度使信访主体的利益诉求合理化 |
| 6.4.1 律师参与信访工作 |
| 6.4.2 心理咨询师参与信访工作 |
| 6.4.3 建立党代表、人大代表、政协委员联系信访群众等制度 |
| 6.4.4 建立“陪访”制度 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录A信访人调查问卷 |
| 附录B依法处理信访事项“路线图” |
| 个人简历 |
四、初信初访——减少重信重访的关键（论文参考文献）
- [1]基层公安机关信访工作研究 ——以S县为例[D]. 关秋雯. 济南大学, 2020(05)
- [2]基层政府信访工作困境与对策研究 ——以东营市W区为例[D]. 陈祥征. 山东师范大学, 2020(12)
- [3]基层纪检监察信访工作研究 ——以中阳县为例[D]. 党耀华. 广西民族大学, 2020(05)
- [4]河口区乡镇政府信访工作公众满意度研究[D]. 解迎迎. 湖南农业大学, 2019(08)
- [5]治理视角下基层信访工作问题研究 ——以铜川市新区为例[D]. 于大伟. 陕西师范大学, 2019(01)
- [6]H市公安机关涉警信访工作研究[D]. 王芳. 华南理工大学, 2017(07)
- [7]对国有企业重复信访举报现象的几点思考[J]. 韩祥. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2016(07)
- [8]扩展型信访:对中国信访僵局的一个基础性解释[A]. 刘正强. 新常态与大战略——上海市社会科学界第十三届学术年会文集（2015年度）, 2015
- [9]扩展型信访:对中国信访僵局的一个基础性解释[J]. 刘正强. 思想战线, 2015(04)
- [10]当前我国重复信访现象研究 ——基于晋江市信访数据的分析[D]. 陈金象. 华侨大学, 2015(03)